Refuse and waste related services

Description

1 Charakterystyka Gminy Liszki: 1) Powierzchnia gminy wynosi 7216 ha (72 km2); Liczba osób zameldowanych na terenie gminy Liszki wynosi 16 441 osób – stan na 6.10.2016. Szacuje się, że w czasie realizacji umowy liczba ludności oraz nieruchomości zamieszkałych może wzrosnąć o 2 %. Wobec tego Wykonawca przy sporządzaniu oferty winien uwzględnić trend wzrostowy liczby mieszkańców, który w ubiegłych latach kształtował się następująco: — rok 2010 – 15 684 osoby; — rok 2011 – 15 802 osoby; — rok 2012 – 15 936 osób; — rok 2013 – 15 931 osób; — rok 2014 – 16 221 osób; — rok 2015 – 16 360 osób. 2) Szacuje się, że ok. 100 osób mieszka w zabudowie wielorodzinnej, a pozostałe osoby w zabudowie jednorodzinnej. 3) Gmina Liszki liczy 14 sołectw: Baczyn, Budzyń, Cholerzyn, Chrosna, Czułów, Jeziorzany, Kaszów, Kryspinów, Liszki, Mników, Morawica, Piekary, Rączna, Ściejowice. 2. Dane charakteryzujące zamówienie: 1. Ilość nieruchomości: 1) liczba nieruchomości – liczba nadanych numerów porządkowych – 5 166 ( stan na dzień 31.12.2016); 2) liczba budynków zamieszkałych od których firma dotychczas odbiera odpady- ok.4 600 (zgodnie z protokołami odbioru usługi) 3) liczba budynków wielorodzinnych – 2 budynki / 24 mieszkania/ w miejscowości Kryspinów 4) liczba nieruchomości zamieszkałych sezonowo wynosi ok. 50 5) liczba osób zdeklarowanych – 15 544 – stan na dzień 5.10.2016. 6) Ilości odpadów odebranych z terenu gminy Liszki, określone na podstawie sprawozdań składanych przez przedsiębiorców posiadających zezwolenie na odbieranie odpadów komunalnych w latach 2014- 2015 wynosiła: Ilość odpadów w 2014 r (w tonach): 1/ zmieszane odpady komunalne (niesegregowane)- 1830,4, 2/ segregowane (metal, szkło, tworzywa sztuczne – w tym opakowania i odpady ulegające biodegradacji)- 973,80, 3/ odpady odbierane przez mobilny PSZOK- 123,15 Razem: 2 927,35 Ilość odpadów w 2015 r (w tonach): 1/ zmieszane odpady komunalne (niesegregowane)- 2 374,4, 2/ segregowane (metal, szkło, tworzywa sztuczne – w tym opakowania i odpady ulegające biodegradacji)- 952,0, 3/ odpady odbierane przez mobilny PSZOK- 183,9 Razem: 3 510,3 Podana ilość odpadów nie stanowi podstawy oszacowania wartości zamówienia. Informacje te podane są w celu zobrazowania sytuacji już istniejącej i została uzyskana ze sprawozdań przekazywanych przez podmioty prowadzące działalność na terenie gminy Liszki w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych. Uwaga: Wykonawca odbiera odpady komunalne ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Liszki bez względu na informację czy właściciel nieruchomości złożył deklarację. W przypadku powzięcia takiej informacji Wykonawca winien przekazać ją Zamawiającemu. 2. Opis przedmiotu zamówienia. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest realizacja usługi odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych stale i sezonowo z terenu gminy Liszki. 3.1. Zakres prac obejmuje: 1) odbieranie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (tzw. nieruchomości zamieszkałe stale i sezonowo), w tym: a) odbieranie odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych), w tym popiół z palenisk domowych będących wynikiem zwykłego bytowania, b) odbieranie odpadów segregowanych, c) odbieranie odpadów ulegających biodegradacji, 2) odbieranie odpadów komunalnych przez punkt selektywnego zbierania odpadów, pochodzących z gospodarstw domowych: a) odpady zielone (ogrodowe), b) odpady segregowane, c) meble i odpady wielkogabarytowe, d) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, e) odpady budowlane i remontowe – pochodzące z drobnych remontów, f) zużyte opony; g) przeterminowane leki, 3) odbieranie niebezpiecznych odpadów komunalnych tj. rozpuszczalniki, kwasy, alkalia, lampy fluorescencyjne, oleje, tłuszcze, farby, tusze, baterie i akumulatory itd. (wszystkie wymienione w obowiązującym katalogu odpadów w grupie odpadów 20) – za pomocą punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. 3.2 Częstotliwość odbioru odpadów: 1) mobilny punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych winien, jeden raz w ciągu roku, w miesiącu październiku dokonać odbioru odpadów wymienionych w pkt 3.1 ppkt. 2 i 3, po uprzednim powiadomieniu Zamawiającego i mieszkańców o terminach odbioru. Odbiór odpadów przez mobilny punkt ma odbywać się bezpośrednio z nieruchomości, 2) odpady komunalne niesegregowane (zmieszane) będą odbierane dwa razy w miesiącu- w miesiącach od maja do października, w pozostałych miesiącach jednokrotnie (zgodnie z harmonogramem odbioru odpadów stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ). 3) odpady segregowane z papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła oraz opakowania wielomateriałowe odbierane będą raz w miesiącu, (zgodnie z harmonogramem odbioru odpadów stanowiącym załącznik nr 8 do SIWZ). 4) odpady ulegające biodegradacji, jeżeli nie są kompostowane w przydomowych kompostowniach, będą odbierane dwa razy w miesiącu – w miesiącach od maja do października, w pozostałych miesiącach jednokrotnie (zgodnie z harmonogramem odbioru odpadów stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ). Odbiór odpadów będzie odbywać się bezpośrednio z nieruchomości. 5) Wykonawca zobowiązany jest do zorganizowania dwóch punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych z terenu gminy Liszki, na terenie gminnym wskazanym przez Zamawiającego. W wyznaczonych punktach Wykonawca zobowiązany jest do utworzenia, obsługi i utrzymania czystości i porządku punktu zbiórki, w którym będą odbierane dostarczone przez mieszkańców gminy selektywnie zebrane odpady o następujących frakcjach: odpady zielone, metal, odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz odzież i tekstylia. Zamawiający poprzez punkt odbioru odpadów rozumie specjalistyczny samochód przystosowany do odbioru ww. strumieni odpadów. Dni i godziny otwarcia punktu selektywnego zbierania odpadów – podstawienie specjalistycznego pojazdu należy uzgodnić z Zamawiającym. Wykonawca jest również zobowiązany do prowadzenia ewidencji odbieranych odpadów z uwzględnieniem rodzaju i ilości odpadu oraz pełnych danych adresowych właściciela nieruchomości, z których są dostarczane poszczególne odpady segregowane oraz przekazywania sprawozdania Zamawiającemu, w tym również kart przekazania odpadu. Punkt selektywnego zbierania odpadów będzie czynny w sezonie, tj. od kwietnia do września w drugą sobotę miesiąca w godz. 12.00 – 17.00 (za wyjątkiem dni świątecznych) oraz w okresie od października do marca w drugą sobotę miesiąca w godz. 10.00 – 13.00. 3.3 Sposób odbioru odpadów: Na terenie gminy obowiązywać będzie system mieszany pojemnikowo – workowy zbiórki odpadów komunalnych: 1) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (kod odpadu 20 03 01): a) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne odbierane będą z pojemników o pojemności 120 l lub 240 l od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (tzw. nieruchomości zamieszkałe stale i sezonowo) – właściciele nieruchomości zobowiązani są do zaopatrzenia się w ww. pojemniki na danych nieruchomościach oraz do utrzymywania ich w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. b) Realizacja „reklamacji” (nieodebrane z nieruchomości odpady zgodnie z harmonogramem) – po otrzymaniu zawiadomienia faxem lub pocztą e-mail od Zamawiającego w terminie wskazanym w ofercie. Załatwienie reklamacji należy niezwłocznie potwierdzić na nr faksu Zamawiającego nr (12) 280-62-52 lub pocztę e-mail: rolnictwo@liszki.pl. c) Obowiązkiem Wykonawcy będzie zagospodarowanie odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych poprzez przekazanie ich do RIPOK-ów zgodnie z zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami w Regionie Zachodnim kierując się zasadą bliskości danej instalacji, jak również przedstawienie Zamawiającemu (jeden raz w miesiącu) dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności, tj. karty przekazania odpadów, d) Obowiązkiem Wykonawcy będzie również posprzątanie wokół pojemników, gdy zaśmiecenie powstanie w wyniku przeładunku. 2) Selektywnie zebrane odpady komunalne (odpady segregowane), w tym odpady opakowaniowe (kody 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 40, 20 02 01): a) Odbiór selektywnie zebranych odpadów komunalnych będzie się odbywać w systemie workowym. Wprowadza się cztery rodzaje worków: na odpady z tworzyw sztucznych, opakowaniowych odpadów wielomateriałowych i metal – worek żółty, na odpady z papieru i tektury – worek niebieski, na odpady ze szkła – worek zielony i na odpady biodegradowalne –worek brązowy – odpowiednio opisane z uwzględnieniem frakcji odpadów. b) Worki do odbioru od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych (dla mieszkańców przystępujących do segregacji, na wymianę, w ramach reklamacji itp.) zapewnia Wykonawca. Przedmiotowe worki powinny posiadać odpowiednią wytrzymałość. c) Worki do pierwszego odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych znajdują się w posiadaniu właścicieli nieruchomości oznaczone logo firmy poprzednio zapewniającej odbiór i zagospodarowanie odpadów Wykonawca jest zobowiązany odebrać frakcję selektywną w ww. workach. d) Obowiązkiem Wykonawcy będzie zagospodarowanie selektywnie zebranych przez mieszkańców odpadów poprzez przekazanie ich do instalacji odzysku bądź unieszkodliwiania zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w ustawie o odpadach. e) Realizacja „reklamacji” (nieodebrane z nieruchomości odpady zgodnie z harmonogramem, brak worków na wymianę) – po otrzymaniu zawiadomienia faxem lub pocztą e-mail od Zamawiającego w terminie wskazanym w ofercie. Załatwienie reklamacji należy niezwłocznie potwierdzić na nr faksu Zamawiającego nr (12) 280-62-52 lub pocztę e-mail: rolnictwo@liszki.pl. 3. Obowiązki Wykonawcy: 1) uzupełnianie na własny koszt właścicielom nieruchomości worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych tj.: papier, plastik-metal, szkło i odpady biodegradowalne, po każdorazowym odbiorze, poprzez pozostawianie przy wejściu na nieruchomość nowych pustych worków w dniu odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w ilości odpowiadającej liczbie odebranych worków, 2) zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów poprzez przekazanie ich do odzysku zgodnie z przepisami obowiązującego prawa. 3) przedkładanie Zamawiającemu raz na kwartał sprawozdania o ilości odebranych odpadów uwzględniając każdą nieruchomość z osobna, 4) przekazywanie Zamawiającemu informacji o właścicielach nieruchomości, którzy zdeklarowali selektywne gromadzenie odpadów, a nie realizują tego obowiązku, 5) realizacja odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w godzinach od 7:00 do 20:00 bezpośrednio z terenu nieruchomości, 6) załączenie do sprawozdania za drugie półrocze informacji uzyskanej z RIPOK jaki procent odpadów o kodzie 19 12 12 powstaje po mechaniczno – biologicznym przetwarzaniu zmieszanych odpadów komunalnych przekazanych do składowania, 7) przestrzeganie podczas trwania umowy przepisów prawnych, a w szczególności: a) ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. 2013 poz. 21.); b) ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2016 r. poz. 250 ze zm.); c) ustawy z dnia 27.4.2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2016, poz. 672 ze zm.) i rozporządzeniami wykonawczymi wydanymi na jej podstawie, d) uchwały nr XXVI/268/2016 Rady Gminy Liszki z dnia 29.9.2016 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Liszki, e) uchwały nr XXVI/219/2012 Rady Gminy Liszki z dnia 7.12.2012 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, f) uchwała nr IX/59/2015 Rady Gminy Liszki z dnia 27.4.2015 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXVI/219/2012Rady Gminy Liszki z dnia 7.12.2012 r. g) Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Małopolskiego nr 25/397/12 z dnia 2.7.2012 roku w sprawie uchwalenia Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego oraz uchwałami w sprawie jego wykonania i zmianami. 8) Osiągnięcie do końca trwania umowy poziomów recyklingu frakcji selektywnie zbieranych: a) papier, metale, plastik, szkło – zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29.5.2012 r. (Dz.U. 2012 poz. 645), b) odpady budowlane i rozbiórkowe (pochodzące z drobnych remontów) – zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29.5.2012 r. (Dz.U. 2012 poz. 645), c) biodegradowalne – z załącznikiem nr 1 do Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25.5.2012 r. (Dz.U. 2012 poz. 676), 9) Za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich powstałe w trakcie odbioru odpadów komunalnych odpowiedzialność ponosi Wykonawca. 10) System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej. 11) Zamawiający dostarczy Wykonawcy wykaz nieruchomości z podziałem według sposobu gromadzenia odpadów / selektywnie i nieselektywnie/. 12) Zamawiający i Wykonawca wspólnie odpowiadają za informowanie mieszkańców o zasadach i terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. W tym celu Wykonawca będzie sporządzać harmonogramy odbioru, które Zamawiający, po akceptacji będzie publikował na stronie internetowej www.liszki.pl, a Wykonawca w formie wydruków, będzie zobowiązany przekazać właścicielom nieruchomości przy pierwszym odbiorze a harmonogram o terminach odbioru odpadów przez mobilny punkt selektywnej zbiórki przynajmniej na miesiąc przed terminem odbioru. 13) Wykonawca ma obowiązek zawiadomić mieszkańców o zmianie terminu odbioru odpadów jeżeli harmonogramowy termin odbioru przypadnie w dzień ustawowo wolny od pracy, z co najmniej dwutygodniowym wyprzedzeniem. 14) Wykonawca zobowiązany jest do spełnienia wymagań określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wydanym na podstawie art. 9d ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 5. Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących prace związane z realizacją niniejszego zamówienia polegające na odbiorze i transporcie odpadów (pracownicy fizyczni i kierowcy) ponieważ wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26.6.1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. 2014 poz. 1502, z późn. zm.).