Beschaffung einer Karteikartendatenaustausch- Softwarelösung

Description

Auf der Grundlage europäischer Vorgaben (3. EU-Führerscheinrichtlinie 2006/126/EG) wurde in der 13. Verordnung zur Änderung der Fahrerlaubnis-Verordnung (FeV) vom 15.02.2019 der erforderliche Umtausch aller vor dem 19.01.2013 ausgestellten Führerscheindokumente zwischen 2022 und 2033 gesetzlich geregelt. Von der Umtauschpflicht sind ca. 14 Mio. Führerscheine (Bürger) betroffen. Die operative Verantwortung für den 2022 angelaufenen Umtausch der Dokumente liegt bei den bundesweit ca. 400 Fahrerlaubnisbehörden, die aufgrund vielfältiger aktueller Herausforderungen (Corona-Pandemie, OZG-Umsetzung, Fachkräftemangel) bereits heute personell kaum in der Lage sind, den durch den Pflichtumtausch erheblich gestiegenen Arbeitsaufwand zu bewältigen. Der größte personelle und zeitliche Aufwand erstreckt sich dabei auf die Prozesse, in denen die umzutauschenden Führerscheine umzugsbedingt von einer anderen Kommune ausgestellt wurden. Dies betrifft fast 40% aller Führerscheine. In diesem Fällen müssen Abschriften der ursprünglichen behördlichen Dokumente (meist Karteikarten) zwischen verschiedenen Führerscheinbehörden angefordert, erstellt und übermittelt werden. Das Land Hessen und die ekom21 haben im Rahmen der Umsetzung des OZG bundesweit eine besondere Verantwortung und teilweise die operative Federführung zur Digitalisierung und Optimierung von Verwaltungsprozessen im Themenfeld Mobilität und Reisen. Dazu gehören neben der KFZ-Zulassung auch das Führerscheinwesen. Die ekom21/ KIV Thüringen (nachfolgend zusammen als „öffentliche Auftraggeber“ bezeichnet) beabsichtigen, den flächendeckenden Einsatz einer interkommunalen Softwarelösung zunächst für Hessen und Thüringen, um die Arbeitsbelastung in den Fahrerlaubnisbehörden zu reduzieren. Die öffentlichen Auftraggeber erwägt, den Auftrag für die gewünschten Leistungen an den Hersteller der Softwarelösung – der in Abschnitt V.2.3) der Bekanntmachung bezeichnete Auftragnehmer („vorgesehener Auftragnehmer“) – zu vergeben. Lot 1: Folgende Leistungen werden von den öffentlichen Auftraggebern benötigt und müssen von dem Hersteller erbracht werden: - Workflowmanagementsystem zur behördenübergreifenden Zusammenarbeit im Pflichtführerscheinumtausch-Prozess (alle Prozessvarianten) - Webportal und Schnittstellenanwendung mit Mehrmandantenfähigkeit - Digitalisierung von Karteikarten - Datenmanagement von Karteikartendaten - Datenerfassung von Karteikarten im Vorfeld und während Antragsbearbeitung - Generierung von Karteikartenabschriften aus Karteikartendaten - mindestens Post, E-Mail, sichere E-Mail, Portal und Schnittstelle als mögliche Kanäle im Eingang und Ausgang je Behörde - durch Mischbetrieb „von Post bis Schnittstelle“ Abwicklung sämtlicher behördenübergreifender Vorgänge möglich - zentrale Behördenstammdaten als Managed Service verfügbar - Management-Übersicht zum Monitoring aller laufenden Prozesse - Skalierungsmöglichkeiten bis zu bundesweitem Einsatz - einsatzfähiges Produkt mit Weiterentwicklungsplan - Projektmanagement durch Anbieter möglich - 1st-Level-Support durch Anbieter möglich - Datenerfassungsservice durch Anbieter verfügbar - Zentraler Postversand und –Eingang durch Anbieter möglich - DSGVO-Konformität Darüber hinaus sollte: - eine bestehende produktive Systemintegration in mindestens ein Fachverfahren des Fahrerlaubniswesen eines Herstellers bestehen - ein nachgewiesener Referenzbetrieb in einer Stadt über 500.000 Einwohnern in Deutschland bestehen und - der Hersteller und die Softwarelösung im öffentlichen Bereich etabliert sein.