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Description

Affidamento, in concessione, della gestione dell'Imposta Comunale sulla Pubblicità (ICP) e dei Diritti sulle Pubbliche Affissioni (DPA) compresa la materiale affissione, rimozione e smaltimento di manifesti e la rimozione, installazione e smaltimento dell'impiantistica oggetto di affidamento, nonché del Canone Occupazione Spazi ed Aree Pubbliche (COSAP) per la durata di anni 6 per il Comune di Ferrara L'oggetto del contratto è l'affidamento, in concessione, dell'intera gestione dell'imposta sulla pubblicità e dei diritti delle pubbliche affissioni, ed il servizio di materiale affissione, nonché del canone occupazione spazi ed aree pubbliche, comprendente, a titolo esemplificativo la: predispozione, stampa e postalizzazione della bollettazione, degli avvisi bonari, degli avvisi di accertamento, la gestione dei rimborsi, delle ingiunzioni fiscali, del contenzioso nei vari gradi di giudizio, la riscossione coattiva, l'attività cautelare, esecutiva, i pignoramenti ecc..., ivi compresa la materiale affissione e rimozione dei manifesti nonchè l'installazione e/o la rimozione dell'impiantistica laddove necessiti o ne venga fatta espressa richiesta da parte dell'Amministrazione. La durata del rapporto contrattuale è di anni sei rinnovabili di ulteriori anni 6. Il valore della concessione per il periodo certo di anni 6 è di 4 530 000,00 EUR (in caso si proroga tecnica di mesi 6 — 4 907 000,00 EUR) Il valore complessivo dell'affidamento, ai sensi dell'art. 167 D.Lgs. 50/2016, che sarà oggettto della nuova concessione (6 anni), rinnovabili di ulteriori 6, dall'analisi dei costi e ricavi, è stato stimato in complessivi 10 200 000,00 EUR al netto di IVA compresa l'ipotesi di una eventuale proroga tecnica di mesi 6 e l'attivazione di uno o più dei servizi previsti dall'art. 21 del capitolato d'oneri. L'aggio indicato all'art. 21 citato è stato determinato prendendo come riferimento la misura dell'attuale compenso dell'Agente della riscossioe Agenzia Entrate Riscossione (ex Equitalia) mentre la stima dei possibili costi è stata determinata sulla base delle tabelle di cui al DM 21.11.2000 e delle spese mediamente affrontate dall' Ente per l'attività di riscossione coattiva svolta nell'ultimo triennio. Valori a base di gara: a) per ICP DPA: aggio, annuale, posto a base di gara e soggetto a ribasso, 21 %; minimo garantito, annuo, posto a base di gara e soggetto a rialzo di 1 659 000,00 EUR; b) per COSAP: aggio, annuo, posto a base di gara e soggetto a ribasso, 12 %; minimo garantito, annuo, posto a base di gara e soggetto a rialzo di 1 936 000,00 EUR. Costo stimato annuale di manodopera, ai sensi dell'art. 95, comma 10 D.Lgs. 50/2016, 300 000,00 EUR. Lotto unico: la presente concessione relativa sia alla gestione dell'Imposta sulla Pubblicità (ICP) ed i Diritti sulle Pubbliche Affisioni (DPA) che al Canone Occupazione Spazi ed Aree Pubblliche (COSAP), nonché la materiale affisione/rimozione/smaltimento dei manifesti e alla installazione/rimozione/sostituzione dell'impiantistica nel rispetto di quanto previsto dal vigente Pano Impianti Pubblicitari è funzinalmente inscidibile e la eventuale suddivisione in affidamenti separati comporterebbe un aggravio in termini sia economici che gestionali. Le risorse umane (personale) e strumentali (auto, software, stampanti, locali/uffici ecc) sarebbero infatti utilizzzate come già si verifica con l'attuale concessionario sia per gestire l'imposto sulla pubblicità ed i diritti sulle pubbliche affissioni che il cosap con una forte riduzione delle spese e dei costi del servizio. Tale formula offrirebbe altresì al contribuente un servizio più snello ed agevole dovendosi rappportare con un unico soggetto ed un unico sportello sia per l'imposta della pubblictà che per le Affissioni che per il Cosap. Per la particolare tipologia di servizio non occorre precedere all redazione del DUVRI in quanto in relazione a quanto previsto in particolare all'art. 26, co. 3 D.Lgs. 81/2008 e della determinazione AVCP n. 3 del 5.3.2008, è stata eslcusa la necessità di predisporre il duvri e la conseguente stima dei costi della sicurezza relativi a rischi da interfereze per i servizi per i quali non è prevista l'esecuzione all'interno della stazione appaltante intendendo per interno tutti i locali/luoghi messi a disposizione dalla stazione appaltante per l'espletamento del serviio anche non sede dei propri uffici.