Tillægsaftale til kontrakt om drift, support, vedligehold og videreudvikling af vurderingssystemet.

Description

Tillægsaftalen er indgået af Skatteministeriet ved UFST. Tillægget kan således benyttes af hele Skatteministeriets koncernområde der p.t. består af: Skatteministeriets departement, IT-tilsynet, Medarbejder- og Kompetencestyrelsen, Spillemyndigheden, Skatteankestyrelsen og Skatteforvaltningen, herunder Skattestyrelsen, Vurderingsstyrelsen, Motorstyrelsen, Gældsstyrelsen, Toldstyrelsen, Administrations- og Servicestyrelsen og Udviklings- og Forenklingsstyrelsen. UFST har indgået en kontrakt, jf. beskrivelsen i II.2.4), IV.1.1) og VI.3), (benævnt "Tillægsaftale til kontrakt om drift, support, vedligehold og videreudvikling af vurderingssystemet") med KMD. Lot 1: UFST har tidligere indgået en Tillægsaftale med KMD om fortsættelse af sikker drift som led i udbudssætning af en del af det danske skattevæsens grundlæggende IT-systemer for person- og erhvervsbeskatning hos KMD jf. kontraktindgåelsesbekendtgørelse 2022/S 107-301009. UFST har nu i forlængelse heraf indgået en kontrakt (benævnt "Tillægsaftale til kontrakt om drift, support, vedligehold og videreudvikling af vurderingssystemet") med KMD om ejendomsvurderingssystemet, kaldet VUR, som fortsat vil være en del af de grundlæggende IT-systemer hos UFST til skatteinddrivning i en længere periode. VUR-systemet anvendes til at udarbejde ejendomsvurderinger på alle ejendomme. UFST har allerede igangsat processen med at frigøre VUR-systemet fra KMD's legacy-systemer og er i færd med at implementere et nyt system (Ejendom & Grunde/E&G), som skal erstatte VUR-systemet og dets funktionaliteter på sigt. Den aftale, som UFST har indgået med KMD vedrører alene drift, support, vedligehold og i krævet omfang videreudvikling af VUR-systemet - frem til VUR-systemets udfasning. Kontrakten indeholder bestemmelser svarende til det oprindelige aftalekompleks med de nødvendige præciseringer og tilpasninger med henblik på at realisere formålet. Kontrakten løber indtil det nye vurderingssystem er færdigimplementeret og samtlige funktionaliteter i VUR kan udfases. Kontrakten vedrører således ikke et nyt system, men sikrer alene drift og vedligehold af det oprindelige system, og alene i et begrænset omfang nødvendige ændringer, indtil implementeringen af det nye system er færdigudviklet, forventeligt i 2025. Da Skatteankestyrelsen i forbindelse med klagesager kan have brug for at generere tidligere ejendomsvurderinger i op til forventeligt 10 år efter VUR's udfasning til brug for klagesager over tidligere vurderinger foretaget via VUR fra den periode hvor VUR var i drift, forventes systemet i begrænset omfang blive anvendt i den efterfølgende periode efter færdigimplementeringen af E&G. UFST har med ekstern bistand fået gennemført omfattende analyser af de tekniske afhængigheder, der kendetegner de omfattede legacy-systemer med henblik på at vurdere mulighederne for at udbudssætte systemerne. Det er konklusionen, at et leverandørskifte på nuværende tidspunkt er objektivt umuligt i forhold til systemerne omfattet af aftalerne med KMD, herunder VUR, som er genstand for tillægget. Selv efter en årrække med forberedelse vil udbud af systemerne være forbundet med betydelige risici. For en nærmere redegørelse for den objektive umulighed, henvises til IV.1.1 og VI.3 nedenfor. UFST har derfor vurderet, at kontrakten kunne tildeles ved udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse med hjemmel i udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2, men også til dels § 80, stk. 3, nr. 3. Kontraktens værdi er baseret på den anslåede værdi ved afsendelse af bekendtgørelsen, jf. udbudslovens § 29 og opgjort efter fremgangsmåde i udbudslovens § 38, nr. 2 (fire års værdi).