Research and development services and related consultancy services

Description

Evidensgrundlaget for effekter af arbejdsmiljøindsatsen (fx forskellige tilsynsformer, kommunikation, partssamarbejde), herunder den del, som Arbejdstilsynet er ansvarlig for, er begrænset. Der er en lang kæde afårsags- og virkningsforhold, som gør sig gældende. Der er brug for mere omfattende viden om organiseringen af arbejdsmiljøindsatsen i sammenlignelige lande til inspiration, for fremadrettet at kunne planlægge AT’sfordeling af sine ressourcer mellem forskellige virkemidler. Der ønskes derfor en komparativ kortlægning af bevillingsforhold, og den rolle de statslige arbejdsmiljømyndigheder har i lande, hvor arbejdsforholdene lignerdem i Danmark. Denne viden skal bruges dels til hjemtagning af inspiration, dels bidrage til benchmarking af arbejdsmiljøindsatserne i Danmark med sammenlignelige lande herunder om arbejdsmiljølovgivning og reglerstiller markant anderledes krav end i Danmark. 1) Indledning: - Evidensgrundlaget for effekter af arbejdsmiljøindsatsen (fx forskellige tilsynsformer, kommunikation, partssamarbejde), herunder den del, som Arbejdstilsynet er ansvarlig for, er begrænset. Der er en lange kæde af årsags- virkningsforhold, som gør sig gældende og dermed mange mulige valg af organisering og metoder til at sikre tilfredsstillende arbejdsmiljøforhold. Indsatsen på arbejdsmiljøområdet er finansieret og organiseret på meget forskellige måder i nabolande og andre sammenlignelige lande med arbejdsmiljørisici og forebyggelsesbehov, der ligner dem, som arbejdsmiljøindsatsen rettes mod i Danmark. Regulering, arbejdstilsyn og arbejdsmarkedets parter m.m. indgår på forskellige måder i nabolandenes løsninger på arbejdsmiljøområdet. Til inspiration, for fremadrettet at kunne planlægge ressourceforbruget mellem forskellige virkemidler på arbejdsmiljøområdet er der behov for en mere omfattende viden om organiseringen af arbejdsmiljøindsatsen i sammenlignelige lande. Det kan også give inspiration at få en komparativ vurdering af, om arbejdsmiljølovgivning og -regler stiller markant anderledes krav end i Danmark. En komparativ analyse vil kunne bruges til benchmarking og udvikling af danske løsninger. 2) Formål: - Der ønskes komparativ viden om organisering og bevillingsforhold, regelsystem og virkemidler i sammenlignelige lande til benchmarking af de danske løsninger af indsatserne på arbejdsmiljøområdet. 3) Metode: - Der gennemføres en komparativ analyse af finansiering, organisering, regulering, aktiviteter og virkemidler i nabolande eller i øvrigt sammenlignelige lande som fx Holland, Tyskland, Sverige, Storbritannien og delstaten Ontario i Canada. Analysen skal grundigt gennemgå dimensionering og organisering af arbejdsmiljøindsatserne, arbejdsmiljømyndigheden og dens samspil med de samlede aktører på området, herunder arbejdsmarkedets parter og forskning og udvikling på arbejdsmiljøområdet. Analysen skal også inddrage, i hvilket omfang de forskellige lande anvender arbejdsskadestatistik om anmeldelser og anderkendelser i planlægningen af indsatserne på arbejdsmiljøområdet. Der skal endvidere skabes et systematisk overblik over, hvor arbejdsmiljøreglerne er markant anderledes end i Danmark, og hvor en ændret regulering evt. kunne ske uden at forringe nuværende danske beskyttelsesniveauer. Der ønskes så vidt muligt også en komparativ analyse af, hvilke former for begrundelser og processer, der ligger bag valg af effektmål og metoder i de respektive lande. Endelig ønskes en komparativ analyse af Arbejdsmiljømyndighedernes arbejdsmetoder og gennemslagskraft på arbejdsmiljøaktiviteterne på landenes arbejdspladser. Analysen af aktiviteter skal omfatte de metoder, der benyttes i de respektive lande – fx regulering, kommunikation, tilsyn, kampagner, besøgskadencer. Det ønskes beskrevet, hvilke succeskriterier der i landene lægges mest vægt på. Det kan handle om forbedring af arbejdsforhold med lavere grad af eksponering på arbejdspladserne (fx kemikalier, ulykkesrisici, MSB- og psykiske belastninger), arbejdstagers sundhed og velbefindende, mindre sygefravær og fastholdelse på arbejdsmarkedet. Arbejdstilsynet udbyder også et systematisk review af den forskningsbaserede viden om effekten af virkemidler på arbejdsmiljøområdet. Evidensgrundlaget for virkemidlerne ligger således udenfor rammerne for dette projekt, men hvis der fx foreligger interne analyser på det nationale sprog om virkningerne af konkrete indsatser, ønskes dette noteret.