Česká evropská politika v souvislosti s předsednictvím v Radě EU v roce 2022: příprava, klíčové agendy, jejich prosazování a komunikace, včetně následného vyhodnocení

Description

Předmětem této veřejné zakázky je uzavření rámcové dohody v oblasti aplikovaného výzkumu a inovací pro řešení programového projektu TIRDUVCR932 s názvem „Česká evropská politika v souvislosti s předsednictvím v Radě EU v roce 2022: příprava, klíčové agendy, jejich prosazování a komunikace, včetně následného vyhodnocení“, který předpokládá budoucí zapojení více účastníků rámcové dohody v rámci jednotlivých etap a činností vymezených rámcovou dohodou, rámcem projektu a konkrétními podmínkami plnění v tzv. minitendru. Poskytovatelem vybraný nejvhodnější účastník nebo účastníci budou plnit předmět veřejné zakázky v minitendru realizací projektu výzkumu, vývoje a inovací dle § 2 odst. 2 písm. i) ZPVV a stanou se příjemci podpory dle § 2 odst. 2 písm. c) téhož zákona. Poskytovatel bude ve smlouvě uveden jako poskytovatel podpory dle § 2 odst. 2 písm. a) ZPVV. Lot 1: Projekt se věnuje jak procesnímu řízení předsednictví ČR v Radě EU v roce 2022 (dále: CZ PRES 2022), tak obsahovému a komunikačnímu hledisku. Pokud jde o první komponentu, cílem projektu je přispět ke zvýšení efektivnosti českého koordinačního mechanismu zejména prostřednictvím srovnání s dalšími zeměmi EU, které předsednictvím (dále: PRES) buď v nedávné době úspěšně prošly, či se na něj připravují. Kromě zjištění, zda existují nedostatky v českém národním koordinačním mechanismu, tak lze typicky zkoumat úpravy v koordinačních mechanismech členských států v ústředí či ve struktuře a řízení Stálých zastoupení daných zemí při EU v souvislosti s výkonem PRES. Stranou by neměla zůstat ani konzultace a doporučení Generálního sekretariátu Rady EU (GSR), který vždy s každým PRES úzce spolupracuje. CZ PRES 2022 by tak mohlo využít nejlepších zkušeností (best practices) úspěšných zemí a doporučení GSR. V potaz je rovněž nutné vzít nadcházející debatu o institucionální struktuře EU a vzájemných vztazích mezi jednotlivými institucemi EU, jež může ovlivnit procesní, ale i obsahovou dimenzi CZ PRES 2022. Z obsahového hlediska se projekt zaměří jednak na práci a program předsednického TRIA, tak na faktické předpoklady pro vlastní priority ČR . U prvního je cílem zjistit, jak moc je pro faktický průběh jednotlivých PRES program TRIA relevantní a determinující, respektive do jaké míry je překonán nedokončenou agendou zděděnou po předcházejícím PRES v rámci TRIA, aktuálním vývojem, upraveným legislativním plánem prací EK či prosazováním vlastních priorit dané země předsednického TRIA, které nutně nemusí souznít s dalšími dvěma zeměmi. Zde lze zkoumat ex post plány a výsledky předcházejících TRIÍ. Výsledky budou využity při přípravě vlastního programu předsednického TRIA FR – CZ – SE. Z hlediska tematických priorit budou mezi hlavní oblasti výzkumu patřit podpora konvergence, rozvoj konkurenceschopnosti, digitální agenda, Průmysl 4.0 a Společnost 4.0 či klimatická politika v kontextu běžících či připravovaných legislativních i nelegislativních iniciativ Evropské komise. Ze zahraničně-politického pohledu by měl být výzkum orientován rovněž na téma rozšíření EU a finanční nástroje pro vnější akci EU. Neméně klíčová pro úspěch CZ PRES 2022 bude komunikace o dosažených výsledcích, respektive informování o aktivitách směrem k široké veřejnosti, a to jak evropské, tak domácí. Z tohoto hlediska bude mezi cíle projektu patřit identifikace příkladů dobré praxe pro komunikační nástroje CZ PRES 2022, jak například z hlediska stavby webového portálu či komunikace na sociálních sítích. Kromě přípravné fáze před CZ PRES 2022 jsou cíle projektu zaměřeny také na fáze průběhu předsednictví a jeho následného vyhodnocení. Ke konci přípravné fáze a v průběhu CZ PRES 2022 nelze vyloučit náhlý nárůst významu obtížně předvídatelných témat, jejichž řešení bude vyžadovat výzkumně-analytickou podporu. Cílem tohoto projektu je předsednictví takovou podporu poskytnout, mj. na základě rychlých, tematicky úzce vymezených komparativních analýz. Součástí projektu by pak rovněž mělo být vyhodnocení všech tří (procesní, obsahové a komunikační) dimenzí CZ PRES 2022, jehož cílem by bylo poskytnutí doporučení podpořených fakty jak obecně pro fungování politiky ČR ve vztahu k EU, tak pro potenciální využití při přípravě dalších PRES.